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市民政局召开2018年全市民政工作会议
序号:1322    索引号:J0100-2018-0301    发布机构:濮阳市民政局
发布时间:2018-2-27 17:48:50    点击:809次    [关闭本页]

市民政局召开2018年全市民政工作会议


227日,市民政局组织召开2018年全市民政工作会议。市政协副主席、市民政局局长何建中出席会议并作重要讲话。市民政局党组书记宋庆民主持会议。

何建中在讲话中全面总结回顾了2017年民政工作:一是民政事业整体水平持续向好。以市人大评议民政工作为契机,全面加强乡镇敬老院基础设施建设,完成了乡镇敬老院法人登记工作,推行了“三位一体”工作法,持续提升管理规范化水平,在全省乡镇敬老院服务与管理工作现场会上,我市作了典型发言。全面推动落实军民融合深度发展的战略部署,双拥共建取得了骄人成绩,濮阳市第七次被命名为河南省双拥模范城,实现了创建“七连冠”,市民政局被省委、省政府表彰为河南省爱国拥军模范单位,并在省双拥办会议上做深化基层双拥工作创新发展的典型发言。退役士兵安置和权益保障成效显著,我局被表彰为党的十九大期间全省民政专项信访工作表现突出集体。我市农村留守儿童关爱保护工作在全省省辖市、直管县市年度综合评比中获得第一名。养老服务体系不断健全完善,我局被全国老龄委表彰为第二届全国敬老文明号。二是上级重大决策部署得到全面贯彻落实何雄书记多次调研社区建设、养老项目、信访稳定等工作,并作出重要指示。宋殿宇市长多次主持市长办公会、政府常务会研究民政议题。市委市政府在农村留守儿童、退役士兵安置、社区协商等方面出台了政策性文件,为民政工作提供了遵循。圆满完成承担的省重点民生实事,城乡低保、孤儿保障标准成功提标,城市低保月标准提高到430元,月补差提高到250元;农村低保年标准提高到3150元,月补差提高到不低于142元;社会散居孤儿、机构养育孤儿基本生活最低养育标准分别提高到每人每月700元、1100元。全面落实了残疾人两项补贴制度。脱贫攻坚、民生保障工作成效显著,起草并推动以市政府办公室名义下发了《濮阳市社会救助精准兜底专项整治工作方案》。两次调整市农村低保标准线为3210元,实现农村低保保障标准与扶贫标准的统一。精准识别对接低保对象和扶贫对象,加强政策衔接,实现应保尽保、应扶尽扶。加强医疗救助和临时救助,医疗救助困难群众11万余人(次)、发放救助资金2600万元;积极开展临时救助,妥善解决城乡贫困居民突发性、临时性生活困难等问题,救助3200人,发放资金650万元。综合防灾减灾救灾能力显著增强,下拨去冬今春、今冬明春救灾资金1000多万元、棉衣被1万件,救助3.7万人次;创建了3个国家级综合减灾示范社区、5个省级示范社区。积极组织开展“寒冬送温暖”、“夏季送清凉”专项救助行动,救助流浪乞讨、生活无着人员3000余人次。三是拥军优抚安置工作切实加强。强力推进退役士兵安置遗留问题解决, 逐人建立台账,明确了解决问题的责任单位和责任人,及时实现了问题“清零”,推动出台了《企业下岗志愿兵解困方案》,累计投入2000万元解决700余人次的安置遗留问题。符合条件的退役士兵全部安置到位,培训退役士兵1050各项优抚政策落实到位,下拨抚恤补助资金14398万元。建设县(区)优抚安置服务中心9个,乡(镇、办)双拥优抚服务站91个,村(社区)双拥优抚服务站2073个,选聘联络员2629人,实现了“三访”制度化、“三送”实效化和“三网”精准化认真落实军休人员的政治待遇、生活待遇、医疗待遇,完成年度接收安置任务。四是养老服务体系和社会福利制度建设取得新进展。与市卫计委制定建立了《养老机构医养服务规范》、《医疗机构医养服务规范》等各项考核评估体系;印发《关于推进养老机构责任保险工作的意见》。建成了一批以濮阳市中医院、清丰县康复养老中心、范县福寿苑康复养老中心为代表的医养结合型养老机构。推进市综合养老服务中心建设,先后完成运管协议签订、代理公司招标等工作,室内装修全面铺开。指导两区建成易兴社区等15个日间照料中心,完成了农村幸福院建设点120个,覆盖200个村。开展了“敬老月”系列活动,全年发放高龄津贴4551万元,惠及高龄老人69981人。全面落实残疾人两项补贴制度,为6万余名符合条件的残疾人发放补贴资金4457.82万元。加强福利彩票发行,销售1.8亿元。五是基层社会治理创新有序开展。推动出台了《市委办公室市政府办公室关于加强我市城乡社区协商的实施意见》。剥离企业办社会职能工作顺利推进。加快智慧社区建设,市、区、街道、社区四级门户网站完成信息录入。社会组织快速发展,新增社会组织43家,市管社会组织全部完成全国统一信用代码赋码工作,完成了50家市管行业协会与行政机关脱钩工作。年检社会组织337家,年检率96%市管社会组织具备条件的已全部建立党的支部,派出党建指导员97人。成立民政系统社会组织委员会。六是专项社会事务管理服务能力全面提升。推动地名普查工作,收集整理地名信息21509条,建立了濮阳市区划和地名数据库,成果数据合格率全部达到100%,并于经省地名普查办上报国务院地名普查办。全力配合我市文明城市创建工作,清洁和维护道路路名牌489块,设置市城区道路路名牌公益广告368块。完成了冀豫线濮阳邯郸段第三轮界线联检。全面落实惠民殡葬政策,火化遗体2200具,免除基本丧葬费200余万元。全面取消了婚姻、收养登记收费,加强婚姻登记规范化管理,婚姻登记合格率达到100%,全市办理婚姻登记3.8万对。七是大走访大调研活动成效显著。建立了基层民政服务机构大走访大调研活动领导小组,并设敬老院、福利机构、优抚机构、救助机构、养老机构等4个专项工作组,组成了7个走访调研组,全力支持配合省民政厅第十四调研组的工作。针对省厅调研组反馈的6类共性问题和314项个性问题,认真抓好反馈问题整改落实,按照既定时间节点、整改要求逐一整改销号,问题全部整改完毕。八是廉政建设向纵深推进。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深刻领会精髓要义,强化“四个意识”,坚定“四个自信”,严格落实“一岗双责”,狠抓廉政建设和反腐败工作。深入推进干部作风建设,先后组织开展了以“加强作风建设、持续正风肃纪”整顿活动、“整改提升、优化作风、干事担当、服务群众”活动,推进全市民政系统作风建设持续好转。

何建中要求,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,是各级民政部门的首要政治任务。要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为遵循,正确把握民政工作面临的新形势、新任务。要深刻把握习近平总书记民生民政工作思想和党的十九大对民政工作的重大部署,研究明确新时代民政工作的定位和作用。

要深刻把握我国社会主要矛盾变化的新特点、新要求,研究明确全市民政工作面临的机遇和挑战。要深刻把握新时代中国特色社会主义发展战略安排和战略部署,明确全市民政事业的重大任务和发展目标。

    何建中指出,2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好2018年民政工作,意义重大。2018年民政工作的总体思路是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照省十次党代会、省委十届四次、五次全会,市七次党代会、市委七届六次全会部署,坚决落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府的重大决策部署,坚持稳中求进的总基调,落实高质量发展要求,坚持以人民为中心的发展思想,践行“民政为民、民政爱民”工作理念,坚持“提标扩面、提质增效、融合共治、强基固本”的工作主线,大力推进民政事业改革创新,持续加强基层基础工作,坚定不移推进全面从严治党,抓住重点、突破难点、聚焦亮点,奋力谱写新时代我市民政工作新篇章。民政工作要做到“八个坚持”:一要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,提高政治站位。二要坚持全面从严治党,充分发挥党建的引领、保障作用,抓紧抓好党风廉政建设和反腐败工作。三要坚持以人民为中心,牢固树立“民政为民,民政爱民”工作理念,以大爱之心、菩萨情怀做好民政工作。四要坚持围绕中心、服务大局,紧紧围绕党委、政府中心任务谋划、推动民政工作,把工作着力点放到党委政府关心重视、社会各界关切、民政对象急需、属于民政主要职责的事情上来。五要坚持改革创新,加大改革创新力度,不断解决深层次矛盾和突出问题,大力推动民政事业创新发展。六要坚持夯实基层基础,持续抓好大走访大调研发现问题整改,持续推进基层人员队伍、工作阵地、服务网络、基础设施建设,提升基层民政服务能力和水平。七要坚持突出重点突破难点,聚焦亮点着力做好社会救助兜底保障、养老服务体系建设、村()会换居选举、行业协会商会与行政机关脱钩、退役士兵安置和权益保障、福利彩票发行等工作。八要坚持兜住守牢底线,要强化底线思维,坚决守住民生兜底保障、安全管理、信访稳定、资金监管、廉洁自律、机要保密等各项工作“底线”。

对于2018年重点工作,何建中强调,一是充分发挥社会救助制度兜底保障作用。发挥社会救助精准兜底脱贫作用,深入推进农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接,将农村低保标准提高到不低于我省脱贫线;进一步提高城乡社会救助标准。城乡低保月人均补助水平由不低于250元、142元提高至不低于262元、154元,特困人员生活费标准提高到不低于当地低保标准的1.3倍。推进社会救助精细化管理,3月底前市居民经济状况核对中心投入使用。二是持续提升防灾减灾救灾能力。积极开展防灾减灾知识宣传教育,创建3个国家级、5个省级综合减灾示范社区。加强对救灾款物的跟踪检查,保障受灾困难群众的基本生活。三是大力发展老龄事业和养老产业深入推进养老服务业“放管服”改革及健康养老产业转型发展,支持各类市场主体增加养老服务和产品供给,支持医养结合养老机构项目建设。新建社区日间照料中心20个,5月底前启动运营市综合养老服务中心,争取新增养老床位1200张。四是进一步提高拥军优抚安置工作水平。广泛开展社会化拥军活动,拓宽双拥共建领域,丰富双拥共建内容。及时调整提高优抚对象抚恤补助标准,足额发放优抚对象抚恤补助金。持续巩固深化退役士兵安置遗留问题“清零”成果,保障好退役士兵合法权益。继续坚持把行政事业单位作为安置退役士兵的主渠道,总体安置率达到100%,力争把95%以上的退役士兵安置到行政事业单位。全年培训退役士兵不少于1000人。五是加快社会福利和慈善事业发展。年内县级社会福利中心全部投入使用;每个县(区)都要建成1个儿童福利指导中心,全市力争建成100个以上的社区儿童之家;巩固完善残疾人“两项补贴”制度,确保补贴资金及时规范足额发放。着力做好福利彩票发行工作,确保销售量总体稳步增长。六是加强和创新基层社会治理。扎实有序做好全市第九届村民委员会、第六届城市社区居民委员会同步换届选举工作,选优配强村()委会班子,为实施“乡村振兴”战略提供组织保证;新(改、扩)建5个社区服务中心;继续推进社会组织登记管理制度改革,坚持引导发展和严格管理两手抓;落实登记管理与党建工作“三同步”,推动党的组织和党的工作全覆盖。七是扎实推进专项社会事务管理工作。积极推进撤乡建镇,开展第二次全国地名普查后续工作,加快标准地名图录典志编纂,深化普查成果转化应用;牵头完成濮新线及配合做好安濮线等联检工作,持续平安边界创建活动;深化“殡葬服务提升年”活动,规范公墓管理;提升婚姻管理规范化水平,健全婚姻登记数据管理信息系统联网互通长效机制,婚登合格率100%组织开展好“寒冬送温暖”“夏季送清凉”专项救助活动,提高救助管理的人性化、规范化水平;加强留守儿童关爱保护,组织开展农村留守儿童关爱保护示范创建活动。八是深化民政工作改革创新。要站在党委、政府的高度谋划民政改革工作,及时向党委、政府汇报反映有关情况,从方向把握、政策制定、部门协调、资金投入,工作督导、考核奖惩、队伍建设等方面争取党委政府的支持;要持续推进“放管服”改革,进一步清理、调整行政职权事项,进一步完善放权事项监管机制,规范权力和责任清单。要发挥市场作用,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,解决养老资分配不均养老服务水平不高等突出问题,并同步强化业务指导和市场监管。要发挥社会力量作用,找准切入点和契合点,积极搭建平台,为社会组织、社会工作者、志愿者参与民政事业发展提供支持。要全面推进民政法治化、信息化、标准化、专业化建设。要加快数字民政建设,强力推进“互联网+民政服务”,依托居民经济状况核对平台、智慧社区“社管通”等整合民政系统信息资源,为百姓提供高效便捷的政务服务。九是深入推进基层基础工作。建立健全基层服务平台和服务网络,以县级民政机关为依托设立县级民政服务中心,以乡镇(街道)民政所()为依托设立民政服务站,以村(社区)为依托设立村(社区)民政服务点,建县,,村三级民政服务平台,形成三级服务网络,将民政服务延伸到村(社区)到户、到人,实现民政服务全覆盖。推动民政工作进社区,把社会福利、社会救助养老服务、双拥优抚、慈善捐助、减灾防灾等工作下沉到社区,借助社区平台,促进民政工作落实。各乡镇(街道办事处)要配足配齐民政工作力量,工作力量不足的要通过政府购买服务等方式解决,确保群众的需求得到满足。县乡两级要依托便民服务中心(政务大厅)或民政服务中心(站统一受理、办理、转办民政服务事项,变“群众来回跑”为“部门协同办”。加强基层民政服务机构建设,持续推进大走访大调研活动问题整改,要加大整改力度,确保按时完成整改任务。做好平安建设和安全管理工作,开展濮阳市民政平安建设宣传月活动,不断提高综治和平安建设水平。落实安全生产责任,扎实做好民政系统安全管理工作,加大安全隐患排查整治力度,及时消除安全隐患,确保民政服务对象安全。

会议还对2017年民政工作先进单位及个人进行了表彰。

市民政局王胜英、孟社鸿、靖国民、冯向明、李子春、黄永利等领导同志在主席台就坐。各县(区)民政局局长、纪检组长、办公室主任,工业园区、城乡一体化示范区负责民政工作同志,市民政局全体干部职工参加了会议。

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